Bidenovo nesmyslné ekonomické škrcení Afghánistánu

Bidenova vláda v srpnu oznámila, že neuvolní nic ze sedmi miliard dolarů v rezervách afghánské centrální banky, které jsou v současnosti v držení USA, a stáhla se z rozhovorů s Tálibánem. Uváděným důvodem bylo, že nedávný atentát na vůdce al-Kajdá Ajmána Zavahrího v Kábulu odhalil, že žije poblíž domu, který vlastní ministr vnitra Tálibánu Sirajuddin Haqqání. Zdá se, že záměrem vlády je uvalit kolektivní ekonomický trest aspoň na některé vůdce Tálibánu, kteří dovolili Zavahrímu žít v Kábulu.

Dříve vláda USA navrhovala, že polovina peněz by mohla být použita ke stabilizaci zhroucené ekonomiky asijské země. Toto oznámení proto bylo katastrofální zprávou pro obyčejné Afghánce, kteří čelí masové nezaměstnanosti, suchu, vysoké inflaci a nedostatku potravin, ne-li přímo hladovění po milionech. Teď je plných 97 % obyvatel v zemi v chudobě. Rodiny prodávají své děti za jídlo. Bidenovo rozhodnutí je pošetilé a zároveň barbarské. V boji proti terorismu ničeho nedosáhne a způsobí jisté strašlivé utrpení. Kdyby měl trochu rozumu, podnikl by tiché kroky, aby umožnil Afghánistánu určitou míru hospodářského oživení. Nyní je hodnověrné předpokládat, že Zavahrí byl Haqqáním chráněn či aspoň tolerován. Nebyl však předložen žádný důkaz, který by to dokazoval, ani že o jeho přítomnosti vědělo širší vedení Tálibánu. Haqqání podstupoval strašné riziko a není těžké si představit, že by na něj ostatní tálibánské elity byly kvůli tomu velmi naštvané.

Navíc se všeobecně uznává, že stárnoucí a nemohoucí Zavahrí byl de facto v důchodu a al-Kajdá, již vedl, už léta značně skomírá. Skutečná energie extremistického terorismu se od roku 2014 soustřeďuje do Islámského státu (IS) a jeho přidružených organizací. Tálibán bojuje proti (skutečně psychotické) »chorásánské« větvi IS od roku 2015. Jednou z hlavních hrozeb pro Tálibán je jeho neschopnost potlačit rutinní bombové útoky větve na školy, nemocnice a mešity. Také je jen malá šance, že trvalé odříznutí Tálibánu od prostředků afghánské centrální banky způsobí, že organizace přehodnotí ukrývání případných dalších lídrů al-Kajdá. Trvalé ukradení rezerv centrální banky je k tomu určitě nepřiměje. Tálibán teď nemá co ztratit, kromě hrozby vojenskou silou, což je vzhledem k nedávné historii nepravděpodobné. Mezitím vláda USA dokázala, že má mnohem konkrétnější nástroje, pokud by chtěla pokračovat v honbě za postavami al-Kajdá – útoky bezpilotních letounů. Není to, co bych udělal já, ale aspoň s tím spojené škody na civilistech jsou o mnoho řádů menší než hladomor. (Abychom byli k Bidenovi spravedliví, drasticky snížil rychlost útoků dronů ve srovnání s oběma svými předchůdci – ten, který dostal Zavahrího, byl první v Afghánistánu od loňského odchodu vojsk USA.)

Jistě, pokud by vláda skutečně poskytla Afghánistánu finanční prostředky, čelila by jistým právním omezením. Jak vysvětluje Scott R. Anderson v Lawfare, u amerických soudů existují četné rozsudky pro zmeškání rozsudku proti Tálibánu, takže pokud by ho Biden uznal za legitimní vládu Afghánistánu, majetek by zabavily soudy (což je také jeden z důvodů, proč vláda peníze uložila na zvláštní účet). Ale Biden by aspoň mohl oněch 3,5 miliardy dolarů použít na nějakou ekonomickou stabilizaci, jak se dříve navrhovalo. A v zásadě platí, že pokud by byl odhodlán zajistit Afghánistánu dostatečné zdroje k nastartování jeho ekonomiky, jistě by to udělat mohl. Jeho rozhodnutí o neuvolnění miliard dolarů znamená, že americká politika funguje na křížové účely. Další části Bidenovy vlády pomáhají koordinovat rozsáhlou humanitární pomoc, jež se zatím vyhýbá plnohodnotnému hladomoru, i když jen stěží. Afghánistán potřebuje dostatek měnových rezerv a uvolnění sankcí, aby se jeho zhroucený bankovní systém mohl zotavit a aby se obnovilo něco jako normální ekonomický život. Dokud se ekonomika nestabilizuje, bude nutné udržovat tok pomoci na neurčito – a kdo ví, co by se stalo, kdyby v roce 2024 vyhrál republikán. Jestli posledních 20 let něco dokázalo, jsou to hranice americké moci, pokud jde o ovlivňování dění v Afghánistánu. Tálibán může, ale nemusí poslouchat rozum, jde-li o ukrývání teroristů. Existují však mnohem účinnější zbraně pro boj s terorismem než hladovění 40 milionů lidí.

Ryan COOPER

Překlad Vladimír SEDLÁČEK

(Ryan Cooper je vedoucí redaktor serveru a tištěného dvouměsíčníku The American Prospect (prospect.org), odkud článek převzal Portside (portside.org). Předtím byl národním dopisovatelem časopisu The Week.)